Konsultacje społeczne w temacie „Czystego Powietrza”
11 października 2024 roku odbyły się konsultacje społeczne dotyczące programu „Czyste Powietrze”. Konsultacje te są niezwykle ważne, ponieważ pomagają zidentyfikować i rozwiązać wszelkie niedociągnięcia programu, a także zbierają cenne uwagi i spostrzeżenia od uczestników.
Co zostało przedyskutowane? Na co zwrócono szczególną uwagę? Jakich zmian możemy spodziewać się w najbliższym czasie? Zapraszamy na bloga.
Kryteria wejścia do programu
- Dokumentowanie i weryfikacja dochodów: Zwrócono uwagę na problem sztucznego zaniżania dochodów przez dopisywanie osób do składu osobowego gospodarstwa domowego czy przepisywania współwłasności budynku na osoby o niskich dochodach w rodzinie.
- Definicja beneficjenta: Przedyskutowano, czy progi dochodowe powinny być jedynym kryterium oraz jaka powinna być ich wysokość.
- Włączenie GOPS i MOPS: Wskazano na konieczność włączenia GOPS i MOPS do przyznawania 100% dofinansowania oraz uwzględnienia w tej kwalifikacji stanu technicznego budynku.
Prefinansowanie
- Nieuczciwe praktyki: Zwrócono uwagę na problem nieuczciwych praktyk, szczególnie tam, gdzie w imieniu beneficjentów występują pełnomocnicy.
- Kryteria wejścia dla firm wykonawczych: Zaproponowano stworzenie innych kryteriów wejścia dla firm wykonawczych oraz zaangażowanie zewnętrznych podmiotów, takich jak banki.
- Szybkie wypłaty w formie refundacji: Uczestnicy spotkania zgodzili się, że prefinansowanie nie byłoby potrzebne, gdyby zapewnić szybkie wypłaty w formie refundacji.
Standard energetyczny budynków
- Zmniejszenie zapotrzebowania na energię użytkową: Omówiono obecne wymagania dotyczące zmniejszenia zapotrzebowania na energię użytkową do ogrzewania oraz wymóg audytu energetycznego przy kompleksowej termomodernizacji lub przy wymianie źródła ciepła na pompę ciepła.
- Ocena energetyczna budynku: Rozważono wprowadzenie oceny energetycznej budynku przed rozpoczęciem prac oraz wymóg osiągnięcia konkretnego standardu energetycznego budynku po realizacji przedsięwzięcia.
- Obowiązkowa termomodernizacja: Zaproponowano wprowadzenie obowiązkowej termomodernizacji, np. przy najwyższym poziomie dofinansowania.
- Świadectwa charakterystyki energetycznej budynków: Sugerowano odejście od audytów energetycznych na rzecz świadectw charakterystyki energetycznej budynków, których wykonywanie jest mocniej regulowane i podlega kontroli.
Wykonawcy
- Wzór umów i ubezpieczenia OC: Zaproponowano uszczegółowienie wzoru umów, z których będą musieli korzystać wykonawcy, oraz wprowadzenie wymogu ubezpieczeń OC.
- Lista rekomendowanych wykonawców: Omówiono stworzenie listy rekomendowanych wykonawców i zaangażowanie organizacji branżowych w ich weryfikację.
- Szkolenia dla pracowników: Zastanawiano się nad wprowadzeniem szkoleń dla pracowników i stworzeniem dodatkowego programu kształcenia instalatorów.
- Nadzór nad rozliczeniami: Sugerowano wzmocnienie nadzoru nad rozliczeniami między beneficjentem a wykonawcą, aby można było zweryfikować wystawione przez nich faktury.
Technologie stosowane w programie
- Wymiana nieefektywnych źródeł ciepła: Osoby zainteresowane dotacją są zobowiązane do wymiany nieefektywnych źródeł ciepła na paliwa stałe (tzw. kopciuchów) na nowe, efektywne i ekologiczne źródło.
- Lista ZUM: W przypadku pomp ciepła i kotłów na biomasę wprowadzono obowiązek wyboru urządzeń z listy ZUM.
- Instalacje hybrydowe: Program w przyszłości powinien uwzględniać instalacje hybrydowe oraz promować urządzenia i materiały o wysokiej jakości.
Źródło: https://www.gov.pl/web/klimat/konsultacje-spoleczne-dotyczace-programu-czyste-powietrze
Pytania i odpowiedzi:
1. Jakie są nowe kryteria wejścia do programu „Czyste Powietrze”?
Nowe kryteria skupiają się na weryfikacji i dokumentowaniu dochodów, aby zapobiec sztucznemu zaniżaniu dochodów. Ustalono również konieczność włączenia GOPS i MOPS do przyznawania 100% dofinansowania oraz uwzględnienia stanu technicznego budynku.
2. Czym jest prefinansowanie i jakie zmiany zostaną wprowadzone?
Prefinansowanie to wcześniejsze udostępnienie środków na realizację projektu. Zmiany mają na celu ograniczenie nieuczciwych praktyk, w szczególności tam, gdzie w imieniu beneficjentów występują pełnomocnicy. Zaproponowano też inne kryteria wejścia dla firm wykonawczych oraz zaangażowanie zewnętrznych podmiotów, takich jak banki.
3. Jakie są nowe standardy energetyczne dla budynków w programie „Czyste Powietrze”?
Nowe standardy energetyczne obejmują zmniejszenie zapotrzebowania na energię użytkową do ogrzewania, wymóg audytu energetycznego przy kompleksowej termomodernizacji oraz osiągnięcie konkretnego standardu energetycznego po realizacji przedsięwzięcia. Proponuje się także wprowadzenie świadectw charakterystyki energetycznej budynków zamiast audytów.
4. Jakie zmiany dotyczą wykonawców w programie?
Wprowadzenie uszczegółowionego wzoru umów dla wykonawców oraz wymogu ubezpieczeń OC. Stworzenie listy rekomendowanych wykonawców, zaangażowanie organizacji branżowych w ich weryfikację, a także wprowadzenie szkoleń dla pracowników i programu kształcenia instalatorów.
5. Jakie technologie będą promowane w ramach programu „Czyste Powietrze”?
Osoby zainteresowane dotacją będą zobowiązane do wymiany nieefektywnych źródeł ciepła na nowe, efektywne i ekologiczne źródła. W przypadku pomp ciepła i kotłów na biomasę wprowadzono obowiązek wyboru urządzeń z listy ZUM. Program będzie uwzględniał również instalacje hybrydowe oraz promował urządzenia i materiały o wysokiej jakości.
6. Jakie są nowe wymagania dotyczące dokumentowania dochodów?
Nowe wymagania mają na celu zapobieganie sztucznemu zaniżaniu dochodów przez dopisywanie osób do składu osobowego gospodarstwa domowego czy przepisywania współwłasności budynku na osoby o niskich dochodach w rodzinie.
